Cecília Olliveira: “Milícias não são poder paralelo, são o próprio Estado”

O livro traça a genealogia das milícias. Quando e como pode-se dizer que elas surgiram no Rio de Janeiro? As milícias — como conhecemos hoje — não surgem do dia para noite, nem são, necessariamente, novidade. O que a gente chama hoje de milícia tem raízes em grupos de extermínio que atuavam desde a ditadura militar, compostos por policiais e ex-policiais que faziam “limpeza social”. Na década de 1990, esses grupos passaram a se organizar em comunidades, principalmente na Zona Oeste do Rio, se apresentando como “autodefesa” contra o tráfico. Eles cobravam por segurança, por transporte, por serviços básicos. O discurso era o de proteção — mas, na prática, era um projeto de poder territorial, armado, econômico — e político. Então, a gente pode dizer que a milícia nasce quando esses grupos param de agir como “justiceiros” e começam a dominar bairros como empresários do crime, com apoio institucional e político.

Que outros momentos e personagens são mais marcantes — digamos que momentos-chave — na trajetória desse poder paralelo no Rio? Sem dúvida, um dos momentos mais importantes é quando esses grupos deixam de ser estruturas soltas e passam a atuar como uma rede. Isso começa a acontecer com a formação da Liga da Justiça, uma espécie de consórcio de milicianos na Zona Oeste. Depois, vem a ascensão da família Braga, com Carlinhos Três Pontes, e mais tarde o irmão dele, o Ecko, que transforma a milícia num verdadeiro conglomerado criminal — o Bonde do Ecko — que passou a atuar em um sistema de franquias, absorvendo, compulsoriamente, milícias independentes e menores, agregando e a sua estrutura. O Bonde fornecia armas, homens, estratégias em troca, tinham “participação nos lucros”. Outro marco é a CPI das Milícias em 2008, que jogou luz sobre o envolvimento direto de políticos, inclusive parlamentares, com essas organizações — mas que foi solenemente ignorada na construção de planos e projetos de segurança nos anos seguintes, permitindo que as milícias crescessem 400% na última década e meia. Mais recentemente, a atuação do grupo de Ecko em Itaguaí, com o uso de armas institucionais, e o fortalecimento das alianças com o tráfico, marcam a consolidação desse poder — que não é paralelo. São agentes públicos, treinados e pagos pelo Estado. É o próprio Estado.

Como funciona o modelo de franquia usado pelas milícias para ampliar seus domínios? O modelo é muito parecido com o de uma franquia comercial como a que a gente já conhece. Uma milícia central — o Bonde do Ecko — oferece apoio logístico, armamento, segurança, contatos políticos, e até consultoria sobre como cobrar taxas e dominar serviços. Em troca, os grupos locais precisam dividir os lucros com a matriz. E quem não aceita ou é absorvido à força, ou é eliminado. É um modelo de expansão agressiva, baseado na ideia de que o controle do território vale mais do que o confronto direto com o Estado ou outros grupos. Eles escolhem áreas com pouca resistência, com ausência do Estado, e se instalam como a nova ordem. Controlam desde o transporte até o mercado imobiliário. É uma lógica empresarial, com planejamento, metas, e que conta com a impunidade garantida por dentro das instituições.

Quais as principais dificuldades em realizar um trabalho como o seu nesse livro? A maior dificuldade é, sem dúvida, a segurança. Falar de milícia é muito mais perigoso do que falar de tráfico, porque você está mexendo com gente que está dentro das instituições — gente armada, com informação privilegiada e, muitas vezes, com poder político. Há também a dificuldade de acesso a fontes, porque o medo é real. Muitos moradores, parentes de vítimas, até policiais têm receio de falar. Outra dificuldade é o silêncio institucional. Tem muito dado que simplesmente não existe ou está escondido. A Polícia Civil do Rio, por exemplo, não apenas negou todos os pedidos de entrevistas e de informação que fiz, como colocou dados que solicitei — sobre as munições da instituição que foram achadas com os milicianos — em sigilo pelos próximos cinco anos. As investigações são arquivadas, não têm transparência. E, por fim, tem o desgaste emocional. Lidar com histórias de execução, de tortura, de famílias inteiras vivendo sob terror — isso te afeta. Mas a apuração é necessária, porque, se a gente não contar essa história, ela vai continuar sendo contada pelos próprios milicianos.

Atualmente, 10% de toda a extensão do Grande Rio está sob controle das milícias. A seu ver, de que forma podem ser combatidas? E qual o maior desafio para combatê-las? É importante frisar: milícias não são um poder paralelo. São o próprio Estado. São funcionários públicos, que estão na lista de pagamento do Estado, mas que agem — também — no crime e que usam de toda a estrutura do Estado, de serviços de secretarias a eleição para benefício próprio. E, exatamente por isso, o combate precisa começar por onde tudo começa: nas instituições. Não adianta só operação policial. Precisa cortar o dinheiro, quebrar a base política e enfrentar a conivência institucional. Isso significa rever o controle de armamentos, fiscalizar os contratos públicos onde milicianos atuam, investigar a fundo os vínculos com políticos e agentes de segurança. Também passa por inteligência financeira: seguir o rastro do dinheiro. Mas um dos maiores desafios, para mim, é a naturalização. A milícia se vende como ordem, como solução, como proteção. E muita gente compra esse discurso. Enquanto ela continuar sendo vista como “o menor dos males”, o enfrentamento vai ser superficial. É preciso encarar a milícia como o que ela é: um projeto de poder, enraizado no Estado, que precisa ser desmontado com política pública, transparência e coragem institucional.